برنامه‌ریزی به منظور ترسیم اهداف و تعیین روش‌های دستیابی به آن در طی زمان، رکن اساسی هرگونه اقدام در یک سازمان است که از طریق شفاف‌سازی مسیر آینده، در ایجاد همسویی و هماهنگی میان بخش‎های مختلف و در نتیجه ارتقاء سطح بهره‌وری و کارایی سازمان نقشی موثر ایفا می‌نماید. نگاهی بر مسائل و تجربیات پیشین در شهرداری ساری، خلا حضور بنیادی حوزه برنامه‌ریزی را جهت پشتیبانی فکری و تدوین طرح و سیاست‌های خرد و کلان از طریق توسعه محورهای زیر بنایی آن شامل تدوین برنامه راهبردی، مدیریت فرآیندها و بهبود روش‌‌ها، انجام طرح‌های پژوهشی و مطالعاتی پایه، بررسی پیشنهادها، ثبت و بررسی آمار و عملکرد، تقویت ابزارهای فناوری اطلاعات و ارتباطات در سازمان نمایان می‌سازد. شهر ساری مرکز استان مازندران  با درجه 11 شهرداری‌های کشور  و یکی از شهرهای مقصد گردشگری در سطح ملی و در چشم‌انداز آینده - با عنایت به انتخاب شهر ساری به عنوان پایتخت گردشگری کشورهای عضو اکو در سال 2022 – در سطح بین المللی است. شهر ساری طبق سرشماری نفوس و مسکن سال 1395 با جمعیت  309820 نفر با مساحت 35 کیلومتر مربع و به سبب مرکزیت استان جمعیت شناور بیش از 600 هزار نفر با سه منطقه مصوب، یک منطقه غیر مصوب و 11 سازمان و 10 روستای الحاقی به منطقه شهری است.